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海南省地方金融監督管理局

2023年工作計劃

2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是做好封關運作準備、建設高水平自貿港的關鍵之年。省金融監管局將按照省委省政府的部署要求，扎實推進金融業統籌發展與安全的兩個“1、3、4、8”工作思路，加快政策落地見效，為建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港貢獻更多金融力量。

（一）抓黨建。堅持黨對一切工作的領導。一是推進黨建工作與中心工作深度融合，中心工作要牢牢把握新時代黨的建設總要求，找準發力點，通過中心工作推動黨建工作。二是嚴明局黨組書記第一責任人的責任，落實好局班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單，強化政治擔當，不斷提高局班子成員履職盡責本領。三是持之以恒落實中央八項規定精神，堅決反對“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，重點加強機關作風建設，形成風清氣正、干事創業的良好風氣。

（二）補短板。一是銀行業方面，加強與銀保監會的匯報溝通，繼續協調中國銀保監會支持浙商、恒豐銀行設立海南分行；推動渣打銀行、東亞銀行等在海南設立分行；推動研究韓亞銀行在海南設立數字銀行、海南銀行設立理財子公司的可行性。二是保險業方面，推進省財金集團參與安心財險增資擴股并遷址海南的進程；與安盛天平等外資保險公司對接，推動其考慮在海南設立分支機構。三是非銀金融機構方面，推動匈牙利儲蓄銀行、OPPO、VIVO等公司在海南發起設立消費金融公司的進程；與中誠寶捷貨幣經紀公司對接，推動其考慮在海南設立分支機構。四是《深化海南農信改革實施方案》獲批后，省金融監管局將推動省政府盡快建立籌建工作小組，切實做好海南農村商業銀行籌建工作。

（三）促發展。一是持續推進QFLP、QDLP試點企業管理人登記與產品備案等事宜。修訂完善現有政策并盡快出臺QDLP試點暫行辦法（2.0版）；借助QFLP的政策優勢，加大外資招商力度；根據試點工作評估情況，以及額度使用情況，適時開放QDLP試點申請窗口。二是持續實施“萬泉河金融暢通工程”，會同人民銀行海口中心支行做好中期評估的準備工作。三是持續開展“尖峰嶺”專項行動計劃，建立30家左右重點培育企業名單，省級深挖重點企業，并落實市縣屬地責任，2023年重點推動上市的2-3家企業，精準培育輔導；加強上市公司培育和紓困解難工作，推動上市公司高質量發展。四是繼續推動非居民參與交易場所交易和資金結算便利化，指導國際能源、股權、知識產權等交易場所結合具體品種和應用場景提出非居民業務申請，并爭取外匯監管等部門支持，探索擴大非居民交易規模。

（四）推創新。一是推進住房租賃和公募REITs、旅游資產證券化、科技金融、涉海金融、綠色金融、普惠金融等金融產品和金融業態創新發展，通過企業債券、綠色債券、境外債券等多途徑籌措資金，提升金融服務質效。二是鼓勵保險機構加強創新，聚焦環境、旅游、健康、養老等領域，開發個性化、差異化、定制化產品，提升保險服務海南自由貿易港建設水平。持續推動農業保險“提標、擴面、增品”，提升農業保險服務質量。三是大力集聚全球頭部資產管理機構，探索推進跨境資產管理業務試點等落地，持續釋放具有海南自貿港特色的跨境資金流動亮點政策紅利。

（五）保封關。一是強化與中央金融管理部門的溝通，配合做好資金賬戶“電子圍網”構建等工作。二是以做好風險壓力測試為契機，大力發展場外衍生品市場。三是推動探索制定跨島、跨境資金的流動監測管理辦法，建立健全全島封關運作后資金跨島、跨境流動的監管規則。

（六）活要素。一是持續推動海南國際清算所經營團隊組建和增資擴股，加快打造成為我國大宗商品場外衍生品市場集中統一的交易和清結算平臺。二是完成海南國際知識產權交易所增資擴股和掛牌，努力建成全球第一家以知識產權為主要標的的專業化交易所，探索知識產權證券化。三是穩步推進海南國際碳排放權交易中心開業運營各項工作，研究探索國內國際碳市場雙向連接的功能。

（七）強人才。一是加強監管隊伍建設。進一步加強干部隊伍建設，優化干部結構，做好優秀干部的培養選拔，持續提升干部的政治素質和工作能力。加強與省委編辦溝通，積極爭取增加人員編制，同時探索金融聯合監管模式，促進省金融監管局與“一行兩局”形成監管合力。二是加強行業人才建設，印發并落實《海南省金融人才建設三年（2023-2025）行動計劃》，激勵引導各市縣及園區做好“引才、育才、留才”工作，進一步加大“放管服”力度，持續做好海南自由貿易港金融高層次人才認定工作，為優質人才提供穩定可預期的發展空間。

（八）控風險。一是緊盯重點風險，扎實做好風險防范與處置的基礎工作，推動高風險金融機構清零、建立省級企業上市（掛牌）工作聯席會議機制等方式，爭取面上的風險化解取得新成效。二是督促指導各市縣政府落實屬地責任，切實擔負起防范化解金融風險責任，建立健全跨部門金融風險聯防聯控機制，加強風險監測、應對和處置。三是推動出臺《海南自由貿易港地方金融》條例，建立健全地方金融監管體系。