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海南省地方金融監督管理局

2021年工作計劃

2021年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”規劃實施的開局之年。省金融監管局將深入學習貫徹習近平總書記關于金融工作和海南工作的重要指示批示精神、十九屆五中全會精神，堅決貫徹落實好省委、省政府的部署安排，切實在海南自由貿易港建設、構建新發展格局中扛起新擔當、展現新作為、做出新貢獻。2021年，我局將全面圍繞“1+7”即“對標一張藍圖、強化七項舉措”的總體思路，全力續寫海南自由貿易港建設金融新篇章。

（一）對標一張藍圖，即全面對標海南省“十四五”規劃這張藍圖

我局將深入落實省委七屆九次全會精神，對標海南省“十四五”規劃和2035年遠景目標建議，抓緊落實深化金融領域制度集成創新、增強金融服務新發展格局能力兩個方面的任務，對照《總體方案》分解任務，加快制定我省金融業“十四五”規劃，明確“十四五”時期我省金融業主要目標、重點任務，力爭到2025年金融業增加值近千億元，占全省GDP的比重達到10%左右。

（二）強化七項舉措，即通過采取“抓黨建、補短板、推創新、增流量、活要素、強科技、夯基礎”七項舉措，力爭為“十四五”時期開好局、起好步

1.抓黨建。一是全面建立健全局黨組和全局各項工作制度，加強對自由貿易港建設背景下全省金融工作統籌領導。二是加強全局黨員思想作風建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和基層黨組織建設，開展好“三會一課”，切實加強全局黨員干部思想政治建設，營造風清氣正環境，激發凝心聚力、共謀發展的工作熱情。三是持續深入加快巡視整改成果轉化，把抓好巡視整改工作作為推進全局工作高質量發展的重要契機，堅持把巡視整改成果體現好、運用好。

2.補短板。一是積極爭取國內各類銀行在海南設立分行。持續跟進廣發銀行海口分行的籌建工作，確保2021年內開業；推動匯豐銀行海口分行新設工作取得實質性進展。二是引導和鼓勵各類保險機構在海南設分支機構，持續跟進太平財險海南分公司的籌建工作，確保2021年內開業；推動紫金財險海南分公司、中航安盟財險海南分公司設立工作取得實質性進展。三是積極爭取信托公司、消費金融公司、金融租賃公司等機構落地海南。四是發展壯大“7+4”類地方金融組織，充分發揮金融供給補充作用。

3.推創新。一是優化QFLP政策，進一步拓展投資范圍，簡化登記手續，便利資金匯兌，加快吸引更多外資，同步推進QDLP試點工作。二是推動首單公募REITs落地，拓寬REITs底層資產類別，做大做強我省REITs。三是開展政銀企對接會，加快構建金融機構和重點園區、重點產業、重點項目對接交流機制。

4.增流量。一是推動洋浦保稅港區掛牌“離岸新型國際貿易先行示范區”，推進出臺外匯結算便利、監管措施創新、稅收優惠、財政獎勵、總部企業認定等十項舉措，支持洋浦建設新型國際貿易產業服務中心，早日燒開“第一壺水”。二是配合人行海口中支落實離岸新型國際貿易真實性審核從事前審查轉為事后核查，切實提高企業開展離岸新型國際貿易的便利性。三是推動重點企業離岸新型國際貿易業務常態化、規模化開展，進一步提升業務總量。

5.活要素。一是推進產權、股權、大宗商品、碳排放權和知識產權等交易場所建設，并加快對現有交易場所進行國際化改造。二是支持現有交易場所加快探索非居民參與交易的業務規則，創新國際化交易品種，力爭通過多樣的交易場所帶動我省的人流、物流、資金流，讓海南要素市場生機勃勃。三是加強海南國際清算所建設。繼續與相關市場主體密切互動，通過“走出去、請進來”等多種方式加強招商推介，力爭海南國際清算所注冊資本金充實至50億元。

6.強科技。一是充分利用雙15%的優惠政策，探索在復興城等重點園區打造金融科技集聚區，加快集聚各類金融科技企業。二是爭取監管沙盒試點落地，以更具前瞻性的視野、更加包容的監管態度推進金融科技產業發展。三是全力做好法定數字貨幣試點落地工作，加快謀劃好應用場景。四是抓好“三個系統”建設。推廣應用海南省地方金融綜合風險防范系統，加強與“一行兩局”的系統協作，推進與政務中心審批數據的對接；推廣運用海南省個人公共信用信息共享平臺；加快智慧金融綜合服務平臺項目建設，部分功能早落地、早應用。

7.固基礎。一是全力配合做好海南自由貿易港法的研究，出臺地方金融監督管理條例，以及促進融資租賃行業健康發展的指導意見。二是出臺《海南自由貿易港現代金融服務業人才發展規劃（2021-2025年）》，夯實人才興業基礎。三是堅守風險防控底線，進一步化解重點企業債務風險。四是探索推進分級屬地金融風險管理體系，進一步理順省金融監管局與各市縣金融管理部門的分工協作關系。